Закон Китайской Народной Республики
Об индивидуальных частных предприятиях

(Принят на 11-м заседании Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей 9-го созыва 30 августа 1999 г.)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Настоящий Закон разработан и принят в соответствии с Конституцией Китайской Народной Республики в целях нормализации деятельности индивидуальных частных предприятий, защиты законных прав и интересов инвесторов и кредиторов индивидуальных частных предприятий, поддержания экономического порядка в обществе, стимулирования развития социалистической рыночной экономики.

Статья 2. Настоящий Закон под так называемым индивидуальным частным предприятием имеет в виду хозяйственную субстанцию, созданную в соответствии с настоящим Законом в пределах границ Китая благодаря вклада капитала одним физическим лицом, с имуществом предприятия, являющимся личной собственностью инвестора, при этом инвестор несет неограниченную ответственность своим личным имуществом за долги предприятия.

Статья 3. Индивидуальное частное предприятие рассматривает местонахождение своего главного административного органа в качестве главного здания предприятия.

Статья 4. Индивидуальное частное предприятие при ведении хозяйственной деятельности должно соблюдать законы, административные нормативные акты, следовать принципам честности и доверительности, не должно наносить вред общим интересам общества.
Индивидуальное частное предприятие должно по закону исполнять обязанности по уплате налогов.

Статья 5. Государство в соответствии с законом защищает имущество Индивидуальных частных предприятий и другие их законные права и интересы.

Статья 6. Индивидуальные частные предприятия должны по закону нанимать служащих и рабочих. Законные права и интересы служащих и рабочих находятся под защитой закона.
Служащие и рабочие индивидуальных частных предприятий учреждают по закону профсоюз; профсоюз по закону разворачивает свою деятельность.

Статья 7. Члены Коммунистической партии Китая, имеющиеся на индивидуальном частном предприятии, по закону проводят свою деятельность в соответствии с Уставом Коммунистической партии Китая.

Глава 2. Создание индивидуального частного предприятия

Статья 8. Создание индивидуального частного предприятия должно отвечать нижеследующим условиям:
1) инвестор представляет собой одно физическое лицо;
2) имеется законное наименование предприятия;
З) имеются деньги, о которых заявил инвестор;
4) имеются основное место для ведения производственной деятельности и необходимые условия для занятия производственной деятельностью;
5) имеются необходимые сотрудники для ведения хозяйственной деятельности.

Статья 9. Заявление об учреждении индивидуального частного предприятия должно подаваться инвестором или его доверенным представителем в орган регистрации по месту нахождения индивидуального частного предприятия в виде письменного заявления о создании предприятия, удостоверения личности инвестора, документа, свидетельствующего о наличии для использования места для ведения производственно-хозяйственной деятельности. Если регистрируется заявление доверенного представителя о создании предприятия, то необходимо представить доверенность, выданную ему инвестором, и законное удостоверение самого доверенного представителя.
Индивидуальное частное предприятие не может вести хозяйственную деятельность, которая запрещена законом и административными нормативными актами; для ведения хозяйственной деятельности в соответствии с установлениями закона и административных нормативных актов следует представить компетентным органам доклад на рассмотрение и предоставление санкции; при этом в ходе регистрации заявления о создании предприятия необходимо представить документ компетентных органов о получении санкции.

Статья 10. В письменном заявлении о создании Индивидуального частного предприятия должны быть ясно изложены следующие пункты: 
1) наименование предприятия и место его нахождения;
2) фамилия, имя инвестора и его адрес;
3) сумма денег, предоставляемая инвестором, и способ передачи денег; 
4) рамки хозяйственной деятельности.

Статья 11. Наименование индивидуального частного предприятия должно соответствовать его форме ответственности и сути проводимой хозяйственной деятельности.

Статья 12. Регистрирующий орган должен в течение 15 дней, начиная со дня получения документа с просьбой об учреждении предприятия, в соответствии с условиями, определенными настоящим Законом, провести регистрацию, выдать лицензию на ведение хозяйственной деятельности; если нет соответствия условиям, определенным настоящим Законом, то не проводится регистрация, при этом необходимо представить письменный ответ с объяснением мотивов отказа.

Статья 13. День выдачи лицензии на хозяйственную деятельность индивидуального частного предприятия считается днем учреждения индивидуального частного предприятия.
До получения лицензии на хозяйственную деятельность индивидуального частного предприятия инвестор не может заниматься хозяйственной деятельностью от имени этого предприятия.

Статья 14. Создание дочерних органов индивидуального частного предприятия должно регистрироваться по заявлению инвестора или его доверенного представителя в орган регистрации по месту нахождения дочерних органов предприятия и получения лицензии на хозяйственную деятельность.
Дочерний орган предприятия после прохождения рассмотрения, получения разрешения и регистрации должен о положении с регистрацией доложить органу регистрации индивидуального частного предприятия, которому подчинен вышеуказанный дочерний орган предприятия, для сведения.
Гражданскую ответственность за дочерние органы предприятия должно нести индивидуальное частное предприятие, учредившее вышеуказанные дочерние органы.

Статья 15. Если в период существования индивидуального частного предприятия после регистрации возникнет какое-либо изменение, то необходимо в течение 15 дней со дня принятия решения об изменении представить по закону в орган регистрации прошение об оформлении регистрации изменения на предприятии.

Глава 3. Инвестор индивидуального частного предприятия
и управление делами предприятия

Статья 16. Человек, которому законом и административными нормативными актами запрещено заниматься деятельностью, приносящей прибыль, не может в качестве инвестора подавать заявление о создании индивидуального частного предприятия.

Статья 17. Инвестор индивидуального частного предприятия по закону имеет право собственности на имущество данного предприятия, и его соответствующее право может по закону быть передано другому лицу или оставлено по наследству.

Статья 18. Инвестор индивидуального частного предприятия при подаче заявления о регистрации созданного предприятия точно указывает сумму личных средств из своего общего семейного имущества, выделяемую на предприятие; при этом он должен по закону всем своим общим домашним имуществом нести неограниченную ответственность по долгам этого предприятия.

Статья 19. Инвестор индивидуального частного предприятия может самостоятельно управлять делами предприятия, а также может доверить своему представителю или пригласить другое лицо, способное вести гражданские дела, нести ответственность за управление делами предприятия.
Если инвестор доверяет своему представителю или приглашает другое лицо осуществлять управление делами индивидуального частного предприятия, то он должен заключить письменное соглашение с доверенным лицом или приглашенным на работу человеком, ясно определить конкретное содержание доверяемого дела и круг предоставляемых полномочий.
Доверенное лицо или приглашенный на работу сотрудник должны исполнять обязанности честно, с прилежанием и усердием; в соответствии с подписанным с инвестором соглашением нести ответственность за управление делами индивидуального частного предприятия.
Ограничения служебных прав доверенного лица инвестора или приглашенного им на работу сотрудника не должны быть противодействием благожелательности третьих лиц.

Статья 20. Сотрудники, получившие доверенность или приглашение от инвестора управлять делами индивидуального частного предприятия не могут совершать следующие действия:
1) извлекать выгоду от служебной деятельности, вымогать или получать взятки;
2) извлекать выгоду от служебной деятельности или работы, присваивать собственность предприятия;
3) привлекать капитал предприятия для использования в личных интересах или для кредитования других лиц;
4) самовольно брать средства предприятия и открыть на свое имя или имя другого лица счет для вклада в банке;
5)самовольно использовать имущество предприятия в качестве предоставления гарантии поручительства;
6) без получения согласия инвестора вести хозяйственную деятельность, взаимно конкурирующую с данным предприятием;
7) без получения согласия инвестора заключать с данным предприятием соглашения или осуществлять с ним торговые сделки;
8) без получения согласия инвестора самовольно передавать другим лицам для использования торговую марку предприятия или другие права на интеллектуальную собственность;
9) разглашать торговые секреты данного предприятия;
10) совершать другие действия, запрещенные законом и административными нормативными актами.

Статья 21. Индивидуальное частное предприятие должно по закону завести бухгалтерские книги и осуществлять бухгалтерский учет. 

Статья 22. Индивидуальное частное предприятие, в которое принимаются на работу служащие и рабочие, должно по закону заключать со служащими и рабочими трудовое соглашение; оно гарантирует служащим и рабочим безопасность труда, своевременную выплату в должном объеме заработной платы служащим и рабочим.

Статья 23. Индивидуальное частное предприятие должно в соответствии с государственными установлениями участвовать в социальном страховании и вносить социальные страховые взносы для служащих и рабочих.

Статья 24. Индивидуальное частное предприятие может по закону ходатайствовать о предоставлении ему кредита, получении права на пользование землей, а также пользоваться другими правами, предоставленными установлениями закона и административных нормативных актов.

Статья 25. Любая организация и отдельная личность не могут нарушать установления закона и административных нормативных актов, не могут в любой форме заставлять индивидуальное частное предприятие предоставлять финансовые, материальные и людские ресурсы; индивидуальное частное предприятие имеет право отвергать противозаконные действия, когда заставляют предприятие предоставлять финансовые, материальные и людские ресурсы.

Глава 4. Расформирование индивидуального частного предприятия
и проведение окончательного расчета

Статья 26. Индивидуальное частное предприятие должно расформировываться при наличии одного из нижеследующих обстоятельств: 
1) инвестор принимает решение расформировать предприятие;
2) инвестор умирает или поступает сообщение о его смерти; человек, не являющийся наследником, или наследник принимают решение отказаться от наследования;
3) по закону аннулирована лицензия на хозяйственную деятельность; 
4) при наличии других обстоятельств, установленных законом и административными нормативными актами.

Статья 27. С расформированием индивидуального частного предприятия инвестор самостоятельно проводит расчет или заимодавец обращается с просьбой в народный суд назначить ликвидатора для проведения окончательного расчета.
Если инвестор самостоятельно проводит расчет, то он должен до проведения расчета в течение 15 дней письменно уведомить об этом заимодавца; если у него нет возможности уведомить его, то он дает сообщение о расформировании предприятия. Заимодавец должен в течение 30 дней со дня получения уведомления, а тот, кто не получил уведомления, в течение 60 дней со дня опубликования сообщения о расформировании должен предъявить инвестору свои долговые права.

Статья 28. После расформирования индивидуального частного предприятия долговое обязательство продолжает существовать у первоначального инвестора по отношению к индивидуальному частному предприятию; при этом он по-прежнему должен нести эти обязанности по возвращению долга, однако, если заимодавец в течение пяти лет не представит лицу, взявшему в долг деньги, просьбу об их возвращении, то вышеуказанное долговое обязательство аннулируется.

Статья 29. Если индивидуальное частное предприятие расформировано, то его имущество должно быть использовано для ликвидации задолженности в нижеследующем порядке: 
1) выплата задолженности по зарплате служащим и рабочим и расходам по социальному страхованию;
2) выплата задолженности по налогам;
3) другие долговые обязательства.

Статья 30. Индивидуальное частное предприятие в период проведения окончательного расчета не может заниматься хозяйственной деятельностью, если она не связана с целями открытия предприятия и проведения расчета. В период до проведения расчета по долгам, как это установлено в предыдущей статье, инвестор не может передавать другим лицам имущество предприятия и скрывать имущество.

Статья 31. Если у индивидуального частного предприятия не хватает средств для расчета по долгам, то инвестор должен использовать свои личные средства из другого имущества для ликвидации задолженности.

Статья 32. После завершения окончательного расчета за индивидуальное частное предприятие инвестор или назначенный народным судом ликвидатор должны составить доклад о проведении окончательного расчета и в течение 15 дней представить его в орган регистрации для оформления регистрации снятия с учета этого предприятия.

Глава 5. Правовая ответственность

Статья 33. Если в результате нарушения установлений настоящего Закона, предоставления фиктивных документов или благодаря использованию других обманных средств получена регистрация предприятия, то требуется обязательно исправить это положение, наложить на виновника штраф до 5 тыс. юаней; при наличии отягчающих обстоятельств выносится решение об аннулировании лицензии на хозяйственную деятельность.

Статья 34. Если в результате нарушения установлений настоящего Закона, наименование, используемое индивидуальным частным предприятием, не соответствует его названию, зарегистрированному в органе регистрации, то требуется обязательно в ограниченный срок исправить это положение, наложить на виновника штраф до 2 тыс. юаней.

Статья 35. Если лицензия переправлена, само предприятие сдано в аренду, лицензия на хозяйственную деятельность передана другому лицу, то требуется обязательно исправить это положение, при этом у виновника конфискуется незаконный доход, на него накладывается штраф до 3 тыс. юаней; при наличии отягчающих обстоятельств аннулируется лицензия на хозяйственную деятельность.
Если подделывается лицензия на хозяйственную деятельность, то требуется обязательно закрыть предприятие, конфисковать незаконный доход, наложить штраф до 5 тыс. юаней. При наличии состава преступления по закону возбуждается расследование уголовной ответственности.

Статья 36. Если после учреждения индивидуального частного предприятия оно в течение более 6 месяцев без основательных причин не открывает дело или после начала хозяйственной деятельности самостоятельно вновь ее прекращает на срок более 6 месяцев подряд, то в таком случае аннулируется лицензия на его хозяйственную деятельность.

Статья 37. Если в результате нарушения установлений настоящего Закона, без получения лицензии на хозяйственную деятельность, от имени индивидуального частного предприятия ведется хозяйственная деятельность, то требуется обязательно прекратить его хозяйственную деятельность, при этом на виновника наложить штраф до 3 тыс. юаней.
Если после регистрации индивидуального частного предприятия на нем произошли изменения и эти соответствующие изменения не зарегистрированы, как предусмотрено установлениями настоящего Закона, то требуется обязательно в ограниченный срок оформить регистрацию изменений; если сроки просрочены и не оформлена регистрация изменений, то на виновника накладывается штраф до 2 тыс. юаней.

Статья 38. Если при нарушении соглашения, заключенного двумя сторонами, в ходе управления делами индивидуального частного предприятия доверенным лицом инвестора или им приглашенным на работу сотрудником нанесен ущерб инвестору, то эти лица несут гражданскую ответственность по компенсации ущерба.

Статья 39. Если индивидуальное частное предприятие нарушает установления настоящего Закона, ущемляет законные права и интересы служащих и рабочих, не гарантирует служащим и рабочим безопасности труда, не платит взносы на социальное страхование, то оно в соответствии с законом и административными нормативными актами подвергается наказанию, при этом возбуждается расследование ответственности соответствующих ответственных сотрудников.

Статья 40. Если доверенное лицо инвестора или им приглашенный на работу сотрудник нарушают установления статьи 20 настоящего Закона, ущемляют имущественные права и интересы индивидуального частного предприятия, то требуется обязательно возвратить присвоенное имущество; если предприятию нанесен убыток, то по закону эти лица несут ответственность по возмещению убытка; если из-за правонарушения получен доход, то этот незаконный доход конфискуется; при наличии состава преступления возбуждается по закону расследование уголовной ответственности.

Статья 41. Если в нарушение установлений закона и административных нормативных актов индивидуальное частное предприятие принуждается предоставлять финансовые, материальные и людские ресурсы, то виновники на основании соответствующих законов и административных нормативных актов подвергаются наказанию, при том в отношении соответствующих ответственных сотрудников возбуждается расследование их ответственности.

Статья 42. Если индивидуальное частное предприятие и его инвестор до проведения окончательного расчета или во время проведения расчета укрывается или передает имущество другому лицу, дабы уклониться от долгового обязательства, то по закону возбуждается дело о возвращении его имущества, при этом он сам подвергается наказанию на основании соответствующих установлений закона; при наличии состава преступления возбуждается по закону расследование уголовной ответственности.

Статья 43. Если инвестор нарушает установления настоящего Закона, то он должен нести гражданскую ответственность по компенсации ущерба и оплачивать штрафные санкции, денежный штраф; если у него недостаточно средств для проведения выплат или вынесено решение о конфискации его имущества, то он должен сначала реализовать гражданскую ответственность по возмещению ущерба.

Статья 44. Если орган регистрации провел регистрацию индивидуального частного предприятия в условиях, не отвечающих установлениям настоящего Закона, или орган регистрации не зарегистрировал индивидуальное частное предприятие в условиях, отвечающих установлениям настоящего Закона, то по закону непосредственно ответственное за это лицо подвергается административному наказанию; при наличии состава преступления возбуждается по закону расследование уголовной ответственности.

Статья 45. Если компетентный сотрудник вышестоящего над органом регистрации ведомства заставляет его зарегистрировать индивидуальное частное предприятие в условиях, не отвечающих установлениям настоящего Закона, или не регистрировать предприятие в условиях, отвечающих установлениям настоящего Закона, или покрывает действия незаконной регистрации, проведенной органом регистрации, то по закону непосредственно ответственное за это лицо подвергается административному наказанию; при наличии состава преступления возбуждается по закону расследование уголовной ответственности.

Статья 46. Если орган регистрации по заявлению о регистрации предприятия, отвечающего условиям, установленным настоящим Законом, не провел регистрации или не дал ответа в установленное законом время, то заинтересованное лицо может по закону просить администрацию вновь рассмотреть это дело или возбудить против администрации судебный процесс.

Глава 6. Дополнительные положения

Статья 47. Предприятия иностранных коммерсантов на собственном капитале не подпадают под действие настоящего Закона.

Статья 48. Настоящий Закон вступает в действие с 1 января 2000 года.

Газета «Цзинцзи жибао», 1 сентября 1999 г.

Текст предоставлен Институтом Дальнего Востока Российской Академии наук

Перевод В.И. Антонова